北京pk10开奖结果

縣級財政困境及解困對策

龍源期刊網 http://www.emrimaruf.com/doc/info-beaaabae793e0912a21614791711cc7930b7781c.html

縣級財政困境及解困對策

作者:丁年富

來源:《財會學習》2018年第03期

摘要:縣域是連接城市與農村的橋梁,其財政管理體系建設是我國政府落實財政管理策略的基本內容,但是由于縣域發展環境的限制,其在財政管理中面臨著諸多的問題,其中財政自給能力不足,對中央財政的轉移支付依賴性較強,行政管理成本在財政支出中占比重較高,缺乏有效的財政監督機制等問題比較突出?;诖?,本文以安徽省為例,結合實際情況,對縣級財政困境進行簡要分析,并探究相應的解決對策,以期理順我國縣域財政發展規律,積累相關經驗。

關鍵詞:縣級財政;財政管理;困境;解決對策

常言道:“郡縣治而天下安”,縣域作為我國基層行政管理的重要組成部分,其財政是否充足,財政運行是否穩定,不僅影響著上級財政轉移支付規模的大小,更影響著農村經濟的發展與建設成果的好壞。因此,我們應該認識到縣級財政作為連接省級和鄉村財政的橋梁這一角色地位,從落實國家宏觀調控政策,以及推動新農村建設的角度出發,加強縣級財政管理。近年來,我國國民經濟發展水平不斷提高,中央財政收入的規模也不斷擴大,但是在整體欣欣向榮的背景下,縣級財政還是屢屢吃緊,尤其是在落實了農村稅費改革和全面征收農業稅之后,縣級財政的來源減少,其財政就更加捉襟見肘。從安徽省來看,縣級財政中存在的問題主要表現為以下幾個方面。

一、目前縣級財政管理的主要困境

(一)稅源不足,縣級政府財政自給能力低

稅收是財政收入的主要內容,縣級財政的主要困境就是可利用財政資金不足,尤其是在農村稅費改革的情況下,縣級財政在減少了農業稅稅源的基礎上,又增加了對鄉鎮行政管理的支出,這種“上有老,下有小”的局面使得縣級財政更加緊張。例如安徽省某縣,從2014年到2016年,雖然財政收入有所增加,但稅源主要集中在增值稅、營業稅、契稅、國有資產有償

使用稅上,而原本能夠創造大量稅收的企業所得稅、個人所得稅、資源稅等,并沒有成為主要的稅收來源。而造成這種局面的原因主要在于縣域經濟發展的落后,缺乏財政自給能力,將財政支出更多地依賴于上級的轉移支付。

(二)農村地區基礎設施建設面臨資金困難

農村經濟建設是推動縣域財政發展的重要內容。在新農村的建設發展中,公共基礎設施的建設是提高農村經濟發展水平的關鍵,也是縣級財政支付的重要項目,但是從目前安徽的經濟發展來看,農村基礎設施的建設并不完善,這不僅影響了財政轉移支付的效果,更降低了農村

免費下載該文檔:縣級財政困境及解困對策
相關文檔

北京pk10开奖结果