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雜志


南水北調中線建管局順利通過水利工程管理單位安全生產標準化一級達標評審


2020-12-30   瀏覽[172]次
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12月17日,水利部第九批安全生產標準化達標單位名單公布,南水北調中線建管局順利通過水利工程管理單位安全生產標準化一級達標評審。

“策劃動員、制度完善、實施運行、自評整改,持續改進提升?!敝芯€建管局安全生產部主任毛敏華回顧一年多的創建歷程,感慨頗多,“通過開展水利安全生產標準化建設工作,完善了中線建管局安全生產管理體系,強化了安全生產管理機制,規范了工程運行安全管理,進一步提升了中線建管局安全管理水平?!?

南水北調中線工程戰線長,各類交叉建筑物眾多,閘站機電設備復雜,安全生產管理壓力大。水利部要求部屬水利生產經營單位,2020年全部實現標準化達標。創建安全生產標準化達標成為中線建管局安全管理的需要。毛敏華說,只有通過開展水利安全生產標準化建設工作,才能不斷完善中線建管局安全生產管理體系,強化安全生產管理機制,規范工程運行安全管理,實現安全健康管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化、作業環境器具定置化。

創建過程分層加壓。2019年,中線建管局引入咨詢單位,分析南水北調中線干線工程實際,對照評審標準,編制實施方案。2019年9月19日,召開水利安全生產標準化一級達標創建暨標準化規范化強推動員會,明確任務、壓實責任,拉開了一級達標創建序幕。

制度完善是關鍵。中線建管局開展初始狀態評審,依據評審結果,新編了29項制度,修訂了15項制度,印發200余項制度標準,構建了較為完善的安全生產管理體系。在實施運行過程中,中線建管局與各部門、各單位及全體員工簽訂安全生產責任書,嚴格執行標準化管理文件,落實安全責任,并做好監控和記錄;開展監督檢查和現場指導,對發現的問題,及時研判分析、整改落實和責任追究,督促各項制度標準貫徹落地,持續改進,提高安全生產管理水平。

通過一年的一級達標創建,中線建管局、分局、現地管理處分級成立自評小組,嚴格對照評審標準,開展自評工作。中線建管局組織咨詢單位、專家成立自評復核小組,對發現的問題進行復核評審,再排查再整改,最終形成了中線建管局水利安全生產標準化自評報告,自評得分97.6分,滿足水利安全生產標準化一級達標要求。

生產標準化達標為何能夠創建成功?中線建管局副局長戴占強說,首先是加強組織領導,推動全員參與。中線建管局黨組高度重視,把一級達標創建工作作為全局最重要的一項工作來抓,成立水利安全生產標準化創建領導小組,局長擔任組長,抽調人員補充創建辦公室,形成定期會商機制。全線44個現地管理處同步開展水利安全生產標準化一級達標工作。

其次是深化“兩個所有”,開展風險管控隱患排查?,F地管理處按照“所有人查所有問題”的總要求,依據《安全風險分級管控管理標準》《事故隱患排查治理管理標準》和《安全生產管理手冊》,開展風險分級管控與隱患排查治理。通過傳幫帶、互幫互學,推動現地管理處全體人員學技術、學標準、學管理,實現從排查表面問題過渡到排查深層次問題,從發現問題延伸到分析預判問題,從被動整改問題發展到主動預防處置問題。截至目前,現地管理處問題自主發現率99.58%,自查問題整改率95.16%,較往年問題整改率大幅度提高。

三是實施“雙精維護”,打造樣板工程。中線建管局積極踐行“精準定價、精細維護”管理理念,有序開展工程實體標準化建設,通過開展閘站、中控室、渠道、水質自動監測站的工程實體標準化創先爭優活動,立足打造“高標準樣板”工程,初步實現了“形象面貌有改進、管理水平有提升、安全生產有保證”的階段性目標。

四是利用信息化手段,強化安全管理。以智慧中線建設為目標,中線建管局構建了安全生產信息化系統,先后建成了以控制專網為核心的基礎安全保障系統,以輸水調度為核心的自動化調度體系,實現了水量調度、工程巡查、視頻監控、天氣預報等重要業務全面監測、全面管控。其中,中線工程巡查系統貫穿問題的發現、上報、受理、處理、消缺全過程,達到了巡檢有計劃,過程有監督,事后有分析、處理可追溯的目標。

五是持續高壓嚴管,加強現場監管。一級達標創建期間,中線建管局對現場的安全管理持續實施高壓嚴管,規范9類13項危險作業票填寫與審批,對涉及高處作業、臨邊孔口作業等可能危及人身安全的12類52項違規行為加重責任追究。


[責任編輯:lsj2019]
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